美国提出新的“公共负担”移民法规

特朗普政府周六晚(当地时间22日)宣布了一项新的移民政策,改写了“公共负担”的定义,并严格限制向领取福利的贫困移民发放绿卡。 这一举措可能会为未经美国国会批准的“择优移民”开创先例。 即将生效的措施可能会迫使数百万依靠公共援助获得食物和住所的贫困移民在接受经济援助和寻求绿卡之间做出艰难的选择。 许多老年移民通过医疗部分计划获得低成本处方药,也可能被迫停止参与这一受欢迎的福利计划,否则他们将被视为没有资格获得合法居民身份的“公共负担”。 拟议的立法可以授权政府在没有立法的情况下重塑美国移民人口。 特朗普长期倡导“择优”移民制度,支持说英语、高收入和受过高等教育的人移民到美国,而不是低技能和低收入的申请人。 该提案适用于希望去美国并希望在那里长期停留的移民。 即使移民决定不使用他们可能有资格获得的公共福利,政府也可以拒绝他们的申请,根据拟议的规则,考虑他们“在未来的任何时候”这样做。 国土安全部部长克里斯特·珍妮·尔森(KirstjenNielsen)周六(22日)表示,“拟议的规则将实施国会通过的一项法律,以促进移民的自给自足,保护有限的资源,确保他们不会成为美国纳税人的负担。” 然而,移民倡导者说,这远远超出了国会的意图。这是对贫穷国家移民的歧视。这不仅会导致家庭分离,还会促使合法居民放弃所需的公共援助,并可能影响他们的美国公民的子女。 一个由1100多个社区倡导团体组成的联盟在一份声明中写道:“这些(拟议的规则)将从根本上重塑我们的合法移民制度,优先考虑富人的利益,而不是那些等待多年团聚的勤劳家庭。” “美国不再是世界上梦想者和奋斗者的灯塔 相反,美国的大门只对出价最高的人开放。 ”声明说 这些规则现在是如何运作的?“公共负担”条款至少可以追溯到1882年的“移民法” 当时,联邦立法者希望确保移民自给自足,而不是最终成为公共负担。 根据1996年颁布的现行条例,这一术语被定义为"主要依赖"政府援助的人,这意味着政府提供一半以上的收入。 然而,收入仅作为现金福利计算,如来自贫困家庭的临时援助或来自社会保障的补充收入。 原法律规定,移民官员可以考虑申请人的财政资源、健康、教育、技能、家庭状况和年龄。 然而,专家说,由于这些相对狭窄的原因,很少有人被拒绝身份。 规则将如何改变?特朗普政府将扩大公共负担的概念,纳入更广泛的福利,包括医疗补助、食品券、住房援助和低收入老年人医疗补助补贴 它还将大大扩大被视为“公共负担”的范围,使之超出“主要依赖”,只要联邦福利超过贫困线的15%,它将被视为“公共负担”。 按照目前的水平,这相当于每年补贴1 800美元,即每月补贴150美元。 在该提案中,国土安全部表示,它认为任何接受此类援助的人“都不能自给自足” 即使申请人目前没有加入援助计划,该规则也将评估他们将来是否可能依赖公共福利。 虽然申请不会被直接拒绝,但它将被视为复杂公式中的一个负面因素。 例如,收入低于贫困水平的125%(个人约15,200美元,四口之家约31,400美元)将是一个负面因素,就像拥有一个大家庭或65岁以上。 然而,收入超过贫困线250%(个人约30,350美元,四口之家约62,750美元)将是一个强有力的积极因素。 新规则也考虑到了健康问题。 移民官员将有很大的自由裁量权来决定生病或已经生病的人是否可以购买自己的健康保险而不是申请医疗补助,或者大家庭是否可以购买自己的食物而不用求助于补充营养援助计划,也就是所谓的粮票。 美国进步左倾中心的高级研究员肖恩芬斯塔德(ShawnFremstad)表示:“更重要的是,你目前的收入是否能让你将来申请福利。” “谁会受到影响?该法律草案将适用于任何适用于美国的移民,但难民或寻求庇护者、兵役人员以及从自然灾害中获得援助的人除外。 它还将打击那些申请绿卡或延长他们在美国停留时间的人。 专家表示,受影响最大的仍然是美国以外的人群。 但是专家预测,美国每年将有近40万移民受到影响。 弗莱姆·斯塔德(Flem Stard)表示,新规定也将对家庭产生影响,使得来自墨西哥和中国等低收入国家的入籍公民和合法居民更难资助其家庭成员去美国。 美国两党政策研究中心移民政策主任特里萨·迪纳·布朗(TheresaCardinalBrown)表示:“提议的规则将针对只使用少量福利的合法移民,并惩罚那些努力工作的人。” 她进一步强调:“获得福利的移民比例已经低于整个美国人。这项规定将惩罚那些在相对较短的时间内只申请了几美元福利以满足一次性需求的勤奋移民。” ”“这不是大多数人对‘公开指控’的定义。 ”布朗说 然而,该提议规则的支持者表示,它将保护美国人免受低收入、低技能移民的负担。 保守派遗产基金会的高级研究员罗伯特·雷切尔说:“高中文凭或更低的移民给纳税人带来了沉重的负担 “他指出,数百万人想移民到美国,他们不会造成经济负担 它会影响无证移民吗?在很大程度上,无证移民没有资格获得公共援助,因此他们通常不会受到影响,除非他们开辟了申请绿卡或签证的途径。 当一个孩子是美国公民时会发生什么?与早期版本不同,这些法规目前不适用于美国公民子女的福利。 提议的规则将如何影响已经有绿卡的人?理论上,这项规定不会影响永久合法居民,他们通常需要等五年才能申请福利。 当绿卡持有者申请公民身份时,他们也不考虑公共负担规则。 然而,倡导者担心这将产生令人不寒而栗的效果。 专家表示,恐惧和错误信息可能会促使一些有权享受福利的居民退出这些项目。 特朗普政府严厉的移民政策导致了这一结果。 它什么时候生效?该规则目前只是一项提议。 一旦在联邦公报上发表,公众将有60天的时间提交他们的意见。 然后,该法律要求国土安全部在提出最终规则之前审查评论并解决实质性问题。 即便如此,它可能面临法律挑战 加州司法部长泽维尔·韦塞拉发表声明称,他将寻求挑战这一规则

发表评论